FB体育构建综合性扶贫体系

　　：随着我国经济社会的发展以及脱贫攻坚形势的变化，精准扶贫研究的重点也相应发生变化。我认为，未来精准扶贫研究将围绕下述重点议题展开。

　　其一，深化多维贫困研究，完善多维贫困指标体系。多维贫困识别与测量是进行精准扶贫的前提与基础。随着绝对贫困问题的解决，精准扶贫研究需要关注相对贫困问题，关注贫困个体的多维发展需求。贫困瞄准要从过去单一的收入维度转向多维的福利维度。未来精准扶贫研究应注意建立贫困户多维识别和调整机制，贫困瞄准除了关注收入标准以外，还应围绕人的全面发展需求构建多维度的发展型贫困指标体系。在多维贫困指标构建选择上，不仅要关注收入维度指标，同时也要纳入不同类型农户多维需求的非收入维度指标，完善多维贫困指标体系。

　　其二，聚焦深度贫困问题，推动区域协调发展。深度贫困地区大多位于革命老区、民族地区和边疆地区，贫困人口数量多，贫困发生率高。破解深度贫困问题是脱贫攻坚阶段的战略重点，也是精准扶贫工作的关注重点。对深度贫困地区的精准扶贫既要建立以贫困户为核心的贫困个体瞄准机制，还要构建以贫困片区和贫困县为重点的区域性瞄准机制。在精准扶贫研究中，应将区域性整体性贫困问题与个人贫困问题相结合，实施区域性发展政策，解决区域性整体贫困问题，实现区域协调发展。

　　其三，关注精神贫困问题，激发贫困人口内生动力。贫困人口是精准扶贫的受益者，同时也应是精准扶贫的行动者。“扶贫先扶志”，实现精准脱贫的目标，不仅需要外部力量的帮扶，还需要激发贫困人口的内生发展动力，增强其自我发展意识和发展能力，实现个体脱贫以及可持续发展。如何解决贫困地区群众思想上的贫困问题，激发和培养贫困人口内生动力是未来精准扶贫研究的重要议题。

　　其四，构建大扶贫格局研究，凝聚全社会扶贫合力。扶贫开发工作是一项系统工程，需要动员政府、市场、社会的力量参与精准扶贫。政府是精准扶贫的主导性力量，能够解决大范围、集中性贫困问题；市场在扶贫资源配置中发挥着重要作用，可以有效回应贫困地区以及贫困人口多元化的脱贫需求；同时，社会力量和贫困群体也是扶贫的重要主体。现阶段，在精准扶贫进程中挖掘与释放市场以及社会的扶贫力量的力度还远远不够，政府、市场与社会三者间尚未形成良性互动与协作模式。在未来精准扶贫研究中，应着重研究如何发挥市场以及社会的扶贫力量，真正形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局，凝聚全社会扶贫合力。

　　其五，加强制度间衔接研究，构建综合性扶贫体系。根据贫困状况的新变化与新情况，加强精准扶贫制度与其他制度间的衔接，形成精准扶贫制度合力，构建综合性扶贫体系。现阶段贫困人口中大多是缺乏劳动能力的老病残特殊群体，他们的贫困程度深，减贫成本高，脱贫难度大，而且随着脱贫攻坚进程的不断深入，这些特殊贫困群体的比例还会越来越高。如何加强精准扶贫制度与社会保障体系之间的衔接，解决这部分特殊群体的贫困问题同样是未来精准扶贫研究的重要议题。同时，在2020年消除绝对贫困问题之后，扶贫工作应从解决绝对贫困问题转向巩固脱贫成效、实现乡村社会全面发展。因此，如何加强精准扶贫制度与乡村振兴战略的衔接，也应是未来精准扶贫研究的重要议题。FB体育FB体育FB体育